Петиция против «пакета Яровой-Озерова»: верхушка айсберга

По состоянию на 15 августа петицию подписали 100 098 человек. Петиции на сайте РОИ можно поддержать после авторизации через сайт госуслуг.

Читайте также: Ужесточение законодательства России в 2016 (подборка материалов)

Инициатива обращена к президенту России Владимиру Путину и председателю кабинета министров страны Дмитрию Медведеву. В течение не более 2 месяцев со дня направления группа экспертов обязана дать заключение по ней, сообщается на сайте РОИ.

В тексте инициативы отмечается, что «антитеррористический пакет», существенная часть которого посвящена интернету,  требует огромных финансовых  вложений, что вполне может привести к банкротству   многих интернет-компаний и снизить доход государства от получаемых от них налогов. Кроме того, по словам инициаторов сбора подписей за отмену «пакета Яровой», он «противоречит Конституции России и абсолютно бесполезен с технической точки зрения».

Напомним, что Владимир Путин подписал «антитеррористический пакет» 7 июля. Принятые Госдумой и Совфедом законопроекты были предложены депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Согласно «пакету Яровой-Озерова» операторы связи и интернет-компании обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, а также иные электронные сообщения пользователей в течение шести месяцев. Также операторов обяжут хранить метаданные (информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков) в течение трех лет, интернет-компании – в течение года. В отрасли ожидают многомиллиардные убытки и серьезное повышение цен на услуги для россиян.

Источник фотографии: hyser.com.ua

Также в петиции напоминается, что против нового закона выступили крупнейшие интернет-компании  Mail.ru и «Яндекс», а также профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ и даже рабочая группа «Связь и ИТ» при Правительстве России. Закон предписывает операторам связи и «организаторам распространения информации» (ими могут быть признаны любые сайты, реестр ведет Роскомнадзор) хранить все данные, переданные пользователями, а это гигантский объем. Экспертная оценка затрат на постройку инфраструктуры – более чем пять триллионов рублей. Для сравнения, доходы федерального бюджета России в 2015 году составили 13,7 триллиона рублей.

Что кроме сотовой связи и интернета

Петиция акцентирует внимание на поправки к антитеррористическому закону в отношении действий операторов сотовой связи и интернет-провайдеров. Однако не только эти положения закона вызывали возмущение и многочисленные дискуссии. Уже в первоначальной редакции скандальный пакет не был принят единодушно, и из него пришлось исключить поправки относительно лишения гражданства и запрета на выезд из страны.

ИА «Инфо-Ислам» уже писало о том, какие изменения в законодательстве вступят в силу с 1 июля 2018 года. Это наказание за публичные призывы к терроризму, за несообщение о преступлении, за экстремизм (теперь ответственность за это наступает с 14 лет). Также в статье УК о массовых беспорядках появился пункт «склонение, вербовка или иное вовлечение», за который можно попасть в тюрьму на срок от 5 до 10 лет и статья «акт международного терроризма» .Теперь все посылки на почте будут проверяться на предмет наличия оружия, наркотиков или денег.

И одним из самых резонансных пунктов поправок к закону стала «миссионерская деятельность». Теперь такой деятельностью считается религиозная практика вне специальных заведений, кладбищ, мест почитания, религиозных школ, а именно: богослужения, церемонии, распространение литературы и других материалов, чтение проповедей. «Распространение веры и религиозных убеждений» через СМИ и интернет также будет считаться миссионерством. Подобной деятельностью будет разрешено заниматься только представителям зарегистрированных организацией групп или тем, кто заключил с ними специальный договор. Нарушение этого закона будет караться штрафами до 1 миллиона рублей.

За лайк – под суд? За какие действия в сети можно получить наказание?

Но мы остановимся на виртуальности, действия в которой могут быть оценены как экстремизм. Очевидно, что социальные сети создают иллюзию безнаказанности. Когда же высказанное вслух слово становится подсудным? Конечно, граждане имеют право на свободу слова и выражение мнения. С другой стороны, не все высказывания безобидны, они могут разжигать ненависть, вражду, становиться причиной межэтнической розни. Уголовный кодекс предусматривает соответствующее наказание за подобные высказывания. Но не всегда граждане четко и ясно представляют себе ту границу, переступив которую, уже нельзя будет воспользоваться неотъемлемым правом на свободу слова, а придется нести уголовное наказание.

Источник фотографии: seo-campaign.ru

В последнее время все чаще публикуется информация о судебных разбирательствах за поставленный лайк или перепост в социальных сетях.  Здесь очень важно сохранить общий подход к праву любого человека высказываться, если ему что-то нравится или не нравится. В отношении лайка довольно сложно применить существующий критерий оценки как действия, способствующего разжиганию вражды. Нередко лайк означает всего лишь, что материал был прочитан пользователем.  

Интернет – неотъемлемая часть нашей жизни. Поэтому подобные дела вызывают большой резонанс. Но, с другой стороны, каждый должен понимать, что высказывание в интернете публично и ответственность за него несет пользователь. Много моментов требуют конкретизации и четкости. С этой целью Пленум Верховного суда РФ собирается осенью выпустить постановление, в котором будет разъяснено, в каком случае публичное высказывание попадает под понятие «экстремизм». Мы можем только надеяться на то, что критерии отнесения публичных высказываний к уголовно наказуемым будут четкими, не двусмысленными. А сегодня законодательство четких разъяснений не дает и решение по каждому конкретному делу принимает суд. 

Что же относят к определению «экстремизм»? Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» гласит, что это: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также, среди прочего, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики и символики, «сходных с нацистской до степени смешения», символики экстремистских организаций, массовое распространение, изготовление и хранение заведомо экстремистских материалов и другое.

Существует Федеральный список экстремистских материалов, составленный министерством юстиции РФ. Сегодня он насчитывает более 3700 пунктов, среди которых видеоролики, музыка и даже произведения изобразительного искусства. Новые пункты включаются в обновляющийся каждый день список на основании решений суда.

Все популярные соцсети открыто предупреждают пользователей о том, что запрещено на сайте. Вопрос в том, читают ли эти правила пользователи. Вконтакте, Facebook, Одноклассники прописывают права и обязанности пользователей, но не разъясняют,  что именно грозит за нарушение закона. А ответственность может быть весьма серьезной, вплоть до лишения свободы.

Источник фотографии: srnsk.ru

Реальное наказание за виртуальное преступление

О резонансных делах против интернет-пользователей в 2015–2016 годах пишет rbc.ru:

• 26 апреля 2016 года интернет-предпринимателю Антону Носику предъявили обвинение в «возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства с использованием СМИ» (ст.282.1 УК). Основание – запись в блоге Носика в «Живом журнале» от 1 октября 2015-го с выражением поддержки российской военной операции в Сирии и призывом к расправе над сирийцами.
• 30 декабря 2015 года Вадима Тюменцева приговорил к 5 годам колонии общего режима Кировский районный суд Томска. Основание – видеозаписи на YouTube и во «ВКонтакте». В роликах Тюменцев, согласно решению суда, вел экстремистскую деятельность через призывы к участию в несанкционированных акциях протеста и возбуждал ненависть к жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Любопытно, что суд ужесточил наказание: прокурор на процессе требовал для политического активиста 4 года колонии-поселения.
• 21 декабря 2015 года Октябрьский районный суд Краснодара приговорил политического активиста Дарью Полюдову к двум годам колонии-поселения за участие в несанкционированной акции протеста, публикацию и репост записей во «ВКонтакте». В соцсети Поклюдова размещала материалы с критикой президента Владимира Путина и положительной оценкой возможного желания отдельных граждан «присоединиться к Украине». Суд счел это призывом к насильственному изменению конституционного строя.
• 9 декабря 2015 года обвинение по той же статье, что и Носику (ст.282.1 УК), было предъявлено лидеру запрещенного в России движения «Русские» Дмитрию Демушкину. Уголовное преследование лидера националистов ведется из-за публикации им в социальных сетях фотографии баннера с акции «Русский марш» 2014 года с экстремистским лозунгом. В конце лета 2015-го Нагатинский районный суд также постановил удалить страницу Демушкина во «ВКонтакте» за изображения с демонстрацией радикальной националистической символики.
• 1 декабря 2015 года Сургутский городской суд приговорил к году колонии-поселения интернет-пользователя Олега Новоженина. Он размещал на своей странице во «ВКонтакте» аудио- и видеозаписи, в которых пропагандировал идеи запрещенных в России организаций «Правый сектор» и Misantropic Division, а также украинского добровольческого батальона «Азов». 

Лилия Цимбалистова